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2010年中国经济十大看点 经济结构调整城镇拉内需


时间:2009年12月17日 04:56:55 





  在国际金融危机的巨大冲击面前,2009年,中国经济走出了一条快速反转的"V"型曲线,令全球各大经济体为之侧目。即将到来的2010年,对中国经济而言将是一个关键之年。中央经济工作会议指出,转变经济发展方式已刻不容缓,要通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。
  有关专家认为,如何在发展中促转变、在转变中谋发展,中国经济面临新的挑战。
  另外,中央经济工作会议指出,要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点,以稳步推进城镇化为依托,优化产业结构,努力使经济结构调整取得明显进展。
  会议还提出,必须坚持改善民生和扩大内需内在统一,更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展,把增加居民消费作为扩大内需的重点,通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。
  专家认为,从会议传递的政策信号来看,明年在增加居民收入、鼓励消费等方面的政策执行力度或将进一步加大。
  看点1保八无忧重心转向调结构
  在今年经济增长成功实现V型反转并且保八无忧之后,明年我国GDP增长可能更快,经济结构也有望有所好转。
  受国际金融危机冲击,今年一季度我国GDP仅增长6.1%,但随着经济刺激政策逐渐发挥作用,加之经济增长内生动力慢慢被激活,二三季度GDP增长逐步加速。根据目前情况判断,四季度经济增速无疑将进一步加快,全年保八已无忧。
  国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌近日表示,预计中央四万亿刺激计划当中,有2075亿元在第四季投放,令第四季中国GDP增长约10%,全年GDP增长约8.5%.
  中国人民银行副行长朱民近日也表示,从现在的情况来看,中国今年经济增长完全可以达到或超过8%,中国经济已经开始企稳,V型反弹明显。
  值得注意的是,随着今年接近尾声,近日国内多家机构发表了对明年经济增长的预测。其中,中国社科院发布的2010年《经济蓝皮书》预测,明年中国GDP增长率将回升到9%左右,CPI涨幅在3%以内。蓝皮书称,9%的增长率是在"世界金融危机不再进一步严重恶化,国内不出现大范围严重自然灾害和其他重大问题"的前提下做出的预估。
  国家信息中心发布的报告则认为,2010年我国GDP增长有望达8.5%左右,与2009年大体持平,经济增长和物价有望实现"双稳"运行态势。
  中信证券最近发表的年度策略报告称,中国经济增长、通货膨胀和企业盈利都将在2010年出现明确的、实质性的好转。预计明年GDP增速将由2009年的8.6%回升至10.1%,居民消费价格指数上涨约2.6%.
  余斌则表示,受惠四万亿计划在明年的投放,及外贸出口回升,明年经济形势应优于今年,但没必要追求过快增长,GDP增长8%及CPI涨3%应为最佳途径。
  随着经济增长企稳回升形式的确立,中央经济工作会议提出,"加大经济结构调整力度"、"努力使经济结构调整取得明显进展。"对此,分析人士认为,明年中国经济增长有望质量并举。
  北京大学经济学院副院长黄桂田认为,在明年的经济发展中,结构调整将居于极其重要的地位。
  他进一步解释,首先,经济区域结构的调整力度将加大,将着力解决区域经济发展不平衡的问题,产业结构的调整力度也将加大,将对产能过剩的行业进行调整。特别是在低碳减排方面,政府可能会在排放、可替代性能源、解决环境污染等方面加大力度;其次,依赖出口、投资来拉动经济增长的模式,将转变成消费、投资和进出口共同拉动经济增长;第三,经济发展方式将从追求GDP增长速度,转到速度和质量并重的方式上来。
  国家统计局总经济师姚景源则认为,当前中国经济面临诸多有利条件,但是经济深层次问题并未得到有力解决,金融危机的冲击在深层次上是对中国产业结构的冲击,因此急切需要在目前产能过剩的大环境下调结构。
  "明年要保增长并不难,但是调结构是个难题。"他分析认为。对于如何调结构,姚景源指出,调整结构本质上要从生产角度来进行,要将主要依赖第二产业来发展的现状改变为三个产业均衡发展,其中主要是扩大第三产业。
  中信证券认为,在结构调整方面,放松垄断行业管制将是2010年的重点,预期政府将大力放开垄断和管制,鼓励民间资本进入服务业领域,如石油、铁路、电信、市政公用设施,以及医疗、社保、教育、文化传媒等社会事业。
  看点2货币政策微调力道有讲究
  适度宽松的货币政策基调已经确定,这决定了明年央行货币政策的执行也将是"万变不离其宗"。但如何在继续维持适度宽松货币政策的情况下"管理通胀预期";又如何在保持货币政策连续性和稳定性的同时,增强"针对性和灵活性"、"密切跟踪国内外经济形势变化,把握好货币信贷增长速度",其中的"微调"之道,格外为市场所关注。
  业内人士分析认为,从目前全球经济形势来看,货币政策的原则不会发生改变,因此无论在执行中微调的频率与力度如何,货币信贷的环境仍将是适度宽松。而"重点把握好政策实施的力度、节奏和重点",是微调需要遵循的原则。
  央行今年年中即表示将"动态微调"。事实上,今年下半年以来,尽管新增贷款规模有所下降,但货币信贷总体流动性依然宽裕。央行所采取的微调措施,未从根本上改变适度宽松货币政策的根基。
  尽管金融危机带来的最困难的时期已经过去,我国和世界经济出现了向好的变化,但经济的企稳复苏目前主要还是依靠投资拉动,支持经济增长的内生动力还不强,因此,政策宜保持连续性。
  国家信息中心预测部副主任祝宝良认为,明年货币政策在保持连续性、稳定性的同时,强调灵活性,微调将在所难免。
  一位业内人士表示,除了将动用常规的货币政策工具,以市场化的手段来调节流动性外,央行也特别强调将对信贷结构进行调整。这种信贷结构的变化,可以理解为货币政策微调的一种手段。
  今年下半年以来,作为央行最主要微调手段的公开市场操作,活跃度大大提高。数据显示,央行第三季度共发行央行票据1.3万亿元,开展正回购操作8700亿元;同时,7月初重启1年期央票发行,以优化操作期限结构。
  农行战略管理部总经理胡新智认为,央行公开市场操作政策上动态微调仍将持续,而且频率、力度都将加强。"当前经济形势尚未出现全面好转,如果经济好于预期,则公开市场操作适当收紧;低于预期,则适当放松。"
  此前,多位专家在接受采访时表示,一旦公开市场操作不能满足流动性调节的需要时,央行可能会启动存款准备金率工具。但该工具的运用并不意味着货币政策的转向。中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇认为,这或许仅是货币政策的一个宣示性作用。
  兴业银行资深经济学家鲁政委也认为,数量工具仍将是明年的主力,他认为明年最多加息一次,也可能根本不加。
  看点3财政投入重在改善民生
  年初财政收入的大幅下降,使得不少人担心积极财政政策是否能够持续。然而现在再看财政部公布的数据,恐怕很多人会发出"不差钱"的感叹。
  财政部日前公布的数据显示,前11月全国财政收入累计达63393.1亿元,比去年同期增长9.2%,已经完成了全年收入预算的95.7%。而支出方面,1-11月累计,全国财政支出只有56235.97亿元,与年初预算支出的7.5万亿元相比,12月份还有将近两万亿元的支出空间。
  在财政收支矛盾不再突出的同时,明年财政重点会投向何方,也吸引了不少人关注的眼光。专家们指出,多方信息表明,与民生相关的领域,和技术创新等与调结构相关的方面,明年将受到中央和地方财政资金的青睐。
  中央经济工作会议也明确指出,明年要突出财政政策实施重点,加大对民生领域和社会事业支持保障力度,增加对"三农"、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度,支持重点领域改革。
  实际上,民生和社会事业等领域,一直都是财政支出的重点。财政部数据显示,前11个月,全国财政支出增长较快的项目主要是:交通运输支出同比增加1306.86亿元,增长72.4%;环境保护支出同比增加319.66亿元,增长38.5%;科学技术支出同比增加438.25亿元,增长30.3%;医疗卫生支出同比增加540.05亿元,增长26.7%;社会保障和就业支出同比增加713.16亿元,增长12.7%.
  中国社科院财贸所财政研究室研究员杨志勇认为,与今年的财政支出重点一样,明年财政支出还是会偏向公共服务,改善民生,范围很广泛,"但基础建设的方面可能会减少一些。"
  增加民生领域的投入也符合四万亿的投资方向。据发改委主任张平介绍,四万亿投资的重点锁定在关注民生、关注"三农",搞好基础设施建设,加强生态环境保护,做好节能减排工作,同时,加快调整经济结构、转变经济发展方式。
  "民生、社会保障、医疗体系改革在明年需要更多的投入。"中央财经大学税务学院副院长刘桓指出。
  另一方面,调结构、转变生产方式也将是明年财政要重点支持的领域。刘桓分析,十大产业振兴和调整规划出台后,相关产业的情况有了很大好转,所以明年经济工作的重点就在于调结构,而这需要大量财政投入。
  据发改委主任张平介绍,未来我国将下更大力气推进结构调整,并把节能减排作为结构调整的突破口和重要抓手。
  专家指出,督促企业进行节能减排,升级换代,技术创新,都需要财政资金的支持。
  看点4外贸回暖途中仍有波折
  受全球金融危机的影响,国际市场出现了急剧萎缩,贸易摩擦频发,我国外贸总额也告别了此前连续多年高达20%-30%增长的局面。海关统计显示,1-11月,我国对外贸易累计进出口总值19640亿美元,同比下降17.5%。其中出口10709.8亿美元,下降18.8%;进口8930.2亿美元,下降15.8%.
  尽管如此,专家仍称,我国在全球贸易额下降的情况下,外贸份额还是在不断扩大的。对于明年的外贸形势,专家普遍认为增速大概会在10%左右,而其决定因素还是外部市场的恢复程度和相关政策取向。
  "2010年中国对外贸易总额能恢复到2008年的水平。"中国社科院财贸经济研究所所长裴长洪说,只要明年外部情况继续好转,并且我国的一些政策措施没有大的变化,能够继续保持今年这样的支持力度,预计明年的进出口贸易增长幅度会在10%左右,出口增长幅度会接近15%.
  兴业银行资深经济学家鲁政委对明年外贸增速的判断也基本相同,认为明年的增速大概在10%左右。
  鲁政委说,"外贸完全恢复需要2-3年时间。"他认为,这主要取决于外部市场,"外部市场是个很复杂的问题,不仅取决于外部实体经济是否已经恢复,也取决于政策的选择。"
  对明年世界经济形势,商务部在一份报告中提到,"明年世界经济复苏缓慢,外需难以大幅反弹。"报告称,主要发达国家财政和货币政策的扩张空间有限,并且主要经济体失业率可能继续恶化,消费和投资自主增长难有明显起色,以技术进步为支撑的新的经济增长点尚未形成。受此影响,世界经济和国际市场需求短期内难以出现大幅回升。
  贸易保护主义加剧也是不可忽视的问题。据统计,截至今年11月初,全球有19个国家和地区对中国出口产品发起101起贸易调查,涉案总额超过116亿美元。
  商务部产业损害调查局局长杨益说,中国遭受的贸易摩擦在增多,成为贸易保护主义的最大受害国,而且绿色壁垒使中国产业结构调整更为艰巨。随着世界经济从衰退走向复苏,由于各国经济复苏进程不一,国际间的政策合作意愿减弱,协调难度加大,处理不好将会影响世界经济复苏进程。
  此外,专家分析,危机发生后,一些发达国家提出重振制造业,企图通过扩大出口来缓解国内贸易赤字问题;许多发展中国家可能继续通过本币贬值等手段争夺国际市场。这将使中国在中高端产品领域面对发达国家的直接竞争,在传统优势产品领域面对发展中国家更多的挑战。
  基于各种不确定因素,记者从权威渠道获悉,相关部门将明年外贸增长目标定为8%左右,略低于市场预期。这表明,对于恢复中的外贸形势仍无法过度乐观。
  看点5内需提升空间有多大
  中央经济工作会议提出,在经济结构调整过程中,要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点,扩大居民消费需求,增强消费对经济增长的拉动作用。在目前投资与消费对经济增长贡献日渐悬殊的情况下,扩大居民消费无疑成为扩大内需、保证经济增长的重要手段。
  "促进消费需求持续较快增长,继续保持合理的投资规模。"国家发改委主任张平9日在全国发展和改革工作会议上,阐明了2010年的消费和投资政策重点。
  "消费增速比预想的要好得多。"商务部市场运行司副巡视员王斌指出,前三季度,全国社会消费品零售总额同比增长15.1%,实际增长17%,比上年同期加快2.8个百分点。
  金融危机以来,我国采取了一系列促进消费的措施,已经取得积极成效,前三季度消费拉动经济增长4个百分点,比二季度提高0.2个百分点,消费对经济增长的拉动作用进一步增强。
  但是跟投资对经济增长的贡献相比,消费无疑还有很大上升空间,前三季度中国经济7.7个百分点的增长中,投资占了大头,贡献7.3个百分点,消费贡献4个百分点。
  王斌指出,明年扩大消费仍有不少有利条件。首先,今年一系列政策的效果将在四季度乃至明年一季度后进一步显现。国家4万亿投资计划,大多为长线投资,其对消费的协同效应也会在今后逐步显现;其次,消费信心将继续回升,有利于消费规模扩大,居民消费价格指数(CPI)涨幅的转正,也有利于消费增长提速。
  "初步预计,2010年消费市场将以平稳回升为主,全年社会消费品零售总额可达14.6万亿元,同比增长16%左右。"王斌对记者表示。
  专家普遍认为,在消费获得良好提升的情况下,其对内需提升的意义会更为重要,对经济增长的拉动作用会进一步增长。
  中央经济工作会议提出扩大居民消费,并细化了多项措施,包括加大国民收入分配调整力度,增强居民特别是低收入群众消费能力。保持政策连续性,进一步做好家电、汽车、摩托车下乡工作,继续实施家电和汽车以旧换新政策等。而12月9日国务院常务会议提出促进消费的八项政策,迅速将有关政策落实,足以显现国家对扩大消费的重视。
  中国人民大学公共管理学院副院长许光建说,当前国民收入分配向企业和财政倾斜,居民收入增长相对较慢,制约了居民消费的能力。中央经济工作会议提出要加大国民收入分配调整力度,增强居民特别是低收入群众消费能力,抓住了问题的要害。
  对于扩大消费的具体措施,王斌认为,短期目标应立足于引导消费升级,提高消费质量,扩大消费份额,促进消费增长;长期要着眼于改善分配和投资体制,健全社保体系,提高消费倾向,从而提高最终消费率。
  看点6增加居民收入如何发力
  中央经济工作会议提出,明年要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点,以稳步推进城镇化为依托,优化产业结构,努力使经济结构调整取得明显进展。
  将要过去的2009年,在金融危机冲击下,我国经济形势严峻,保增长成为压倒一切的任务。尽管调结构的呼声一直未有停息,但在千方百计保增长的过程中,对其重视程度有所放松。而当前我国经济正处于企稳回升的关键时期,因此在保增长的同时,必须把结构调整放到更加突出的位置。其中,投资与消费的结构调整将成为核心。
  清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为袁钢明认为,结构调整的需求非常迫切。他表示,要促消费就要提高中低收入阶层的收入,除了增加公共事业单位员工的收入,还要提高企业员工的收入,比如提高个税起征点,提高劳动者工资水平。他还认为,目前刺激经济政策仍主要是放在投资上,通过增加居民收入提高消费的部分举措也未落到实处,预计明年相关政策的力度可能会加大。
  产业结构调整、区域结构调整等则是老话题,国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良认为,在保增长的压力下,今年产业结构的调整也有所放松,并由此带来了一些产能过剩问题,他认为包括区域结构调整、城镇化进程等长期结构调整的目标,都需要靠市场动力和加大政策力度予以推动。
  看点7房价会否继续涨
  伴随着房地产市场的回升,部分城市房价上涨过快等问题逐渐暴露出来。为此,14日举行的国务院常务会议要求,加强和改善对房地产市场的调控,重点是在保持政策连续性和稳定性的同时,加快保障性住房建设,加强市场监管,稳定市场预期,遏制部分城市房价过快上涨的势头。
  国家统计局最新公布的数据显示,11月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.7%,涨幅比上月扩大1.8个百分点。事实上,自今年5月份开始,全国70个大中城市房价同比持续上涨。另外,房价环比呈上涨的城市数量也在持续增多,从一线城市向二三线城市蔓延。
  房价上涨过快,不仅使普通群众住房难问题凸显,而且高房价会对居民消费形成严重"挤出效应",事关我国长远发展的经济结构调整也会因此受到影响。遏制房价过快上涨的势头,让房价尽快步入理性轨道是当务之急。
  按照国务院常务会议的部署,要增加普通商品住房的有效供给,特别是在用地上要适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁住房的供应。在保证质量的前提下,加快普通商品住房建设。
  此前,政府调整了个人住房转让营业税征免时限,有关专家表示,此举增加短期炒作的成本,目的是抑制投机性购房需求。
  "从有关政策来看,明年楼市下行的可能性很小。"中国城市商业网点建设管理联合会副会长王永平直言。
  "可以说,关于房地产业的有关政策明朗后,市场关于'政策拐点'的担忧大为缓解。"中国指数研究院副院长陈晟说。
  需要指出的是,直接影响价格的"供求天秤"也倾向涨价一方。"由于今年很多开发商减少投资,明年初全国住房供不应求的局面会更突出,价格必定会被进一步推高。"住建部下属研究机构一位专家向记者直言。
  事实上,就在今年全国房地产市场出现V型反转之际,全国房地产开发投资却没有跟进。
  据统计,今年前11个月,全国商品住宅完成投资22369亿元,同比增长15.7%,增幅比去年同期回落9.5个百分点。"实际上,今年楼市交易量大增,也使库存量大降。"王永平说。
  但也有业内人士及专家指出,明年房地产市场走向可能出现分化:在抑制投机性购房需求有关政策作用下,今年以来涨幅巨大的一线城市楼市可能出现调整,房价涨幅逐步放缓;而受中央积极稳妥推进城镇化政策的带动,二、三线城市房地产市场有望迎来发展良机,可能出现量价齐升的局面。
  看点8管理通胀预期胜算几何
  即将过去的2009年,在全球金融危机影响下,与全球大部分经济体相比,中国经济仍取得了令人瞩目的成就。依托四万亿投资、刺激消费政策、十大产业振兴规划等快速、有效的措施,中国经济今年实现"保八"目标已无悬念。
  国家统计局公布的数据显示,今年前三季度我国GDP达217817亿元,同比增长7.7%。其中,一季度增长6.1%,二季度增长7.9%,三季度增长8.9%。据IMF预测,今年全球经济增速大约下降了一个百分点。中国经济在一定意义上呈现"一枝独秀"之势。
  "中国经济今年表现比较突出。明年经济增长不成问题,但不好说是否仍会一枝独秀。"北京大学国家发展研究院教授黄益平预计,明年全球经济的增速在3%左右,包括美、日、欧等主要经济体都会有所增长。在此情况下,中国可能仍是世界增速最快的经济体之一,但是可能不会像今年这样,在外部经济增速普遍下降的情况下,显得很突出。
  在市场对明年经济增速没有疑虑的情况下,专家普遍向记者称,未来要更加关注多种风险。
  "明年经济实现8%的增长目标应该没有问题。"黄益平说,下一步关于风险的问题就更要重视,调结构就成了主要的目标。
  黄益平说,"管理通胀预期确实是值得关注的问题"。他认为,如果通胀预期全面形成的话,下一步风险会比较大,管理通胀预期是很重要的工作。
  对此,兴业银行资深经济学家鲁政委也持同样观点。他说,明年中国经济增长并没有太多的意外。"而我担心的是2011年之后,中国经济会不会再经历波折。"他认为,2010年,中国的通胀还不会显性化,但是2011年后,通胀可能就会显性化。
  鲁政委还说,美国经济逐步企稳让我们松了一口气,但就明年的情况来看,仍不能掉以轻心。明年美联储是否加息还不明朗,美元汇率走向也有悬念。鲁政委说,即使明年美元升值,如果美联储不加息,也不会升很多;但是如果美联储开始加息,美元将会经历一轮快速的升值,全球新兴市场包括中国都会面临很大的风险。
  "我认为在明年,这种苗头可能就会出现,这时候人民币汇率、已经冲高的资产价格该怎么办?"鲁政委说,对于国际资本从新兴市场撤离并重返美国的风险,必须及早加以防范。
  鲁政委认为,现在需要考虑如何完善人民币汇率机制,以及对资产价格可能出现的泡沫保持关注,避免资产价格短期快速增长。
  看点9区域经济格局如何优化
  今年以来,国家先后批复了9个区域发展规划,数量几乎是过去4年的总和,出台速度之快前所未有,表明区域经济发展问题受到了高度重视。
  有关专家指出,国际金融危机突袭我国,使"外向型"经济的沿海地区遭到了严重冲击,扩大内需成为化解金融危机的重要途径。而国家及时出台区域经济规划,就是旨在通过构建新的经济布局,实现区域经济的"点"、"面"结合,从而进一步夯实扩大内需的基础,壮大推动中国经济发展的能量,并希望通过发展中西部地区和欠发达地区来拉动国内消费市场。实践证明,区域经济规划的出台趋势促进了经济的全面提升。
  长期以来,由于各地区经济结构雷同,经常会出现争原料与争市场等不合理的地区间恶性竞争。中国人民大学区域规划与政策研究中心主任张可云表示,中国要形成整体优势,首先要求区域范围内不同行政区加强合作。
  山东省社科院经济研究所副所长李广杰认为,今年获批的9个区域规划,除了注重沿海布局外,还开始开发沿边,并从东部、南部延伸到中部、西部、东北等地。同时,将以往的外向型增长结构转变为"外需、内需共同发展"。
  从这个战略意图上看,目前我国新的区域经济格局逐渐成形,包括长三角、珠三角、北部湾、环渤海、海峡西岸、东北三省、中部和西部等横贯全国的庞大经济区域。
  在密集出台区域规划的基础上,中央经济工作会议对2010年的要求是,"推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移,促进区域协调发展。"
  对此,清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为,这意味着目前经济较落后的中、西部地区将在2010年得到更多政策支持,资源深加工等产业向西部转移的进程将提速。
  张可云表示,今后,东部地区发展的关键在于加强结构转换力度,尽快完成由外生工业发展向内生工业发展的转变;西部地区经过十年的基础准备,发展条件已经有了明显改善,西部大开发应该由为发展创造条件阶段向加速现代化阶段转变;东北地区传统产业的改造任务十分重,吐故纳新,重振昔日辉煌;中部地区崛起的关键在于城市化与工业化,在协调区域发展中中部地区应该突出连接东西的纽带作用。
  看点10哪些行业有望领跑
  国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪日前表示,今年GDP增长将达到8.2%以上,明年则升至10%左右,主要是由于财政货币政策超常规扩张,导致国内投资和消费两大需求超常规扩大。他认为,目前,中国经济已经进入第四轮上升周期,经济复苏将强劲拉动投资和消费,原材料工业和以新能源为代表的战略性新兴产业有望领跑。
  "迪拜债务危机只是一场局部危机,不会改变全球复苏的大趋势,美国二季度末已经结束了为期两年的衰退,进入新一轮上升周期,欧盟、日本、澳大利亚、印度等经济体复苏步伐加快。"他说,"我认为2010年开始,会有持续几年的全球经济复苏,现在处于复苏初始阶段。"
  有关专家认为,如果看好经济复苏这条主线,那么直接受经济复苏拉动的原材料工业将首先受益,其中主要包括钢铁、有色、化工、建材四大行业的影响,如果拓宽范围,可以将煤炭业纳入其中。
  钢铁行业明年将处于"产能增、需求增、库存稳、成本涨、利润低"的状况,需求面上,明年基建投资仍将维持高位,滞后的房地产新开工面积明显上升,下游用钢行业的恢复带动钢材实际需求的增长。西南证券研究员刘喆预计,明年粗钢实际需求量约6.2亿吨,供给略微大于需求,在原材料成本的推动下行业平均价格上涨,全年波动幅度逐渐收窄,渐进走高,资源类钢铁股将受益明显。
  有色行业,今年在A股已处于领涨态势,从细分品种看,铜、铅价格涨幅最大,锌居中位,经济强劲复苏预期将继续拉升有色金属行业景气度。国泰君安预计,2010年基本金属还存在20%-40%的上行空间,资源型公司仍是通胀主题和趋势投资的主流板块。资源型公司强于加工型公司,其中铅锌资源、电解铝子行业ROE提升空间较大。具有成本优势的电解铝公司、存在整合预期的铜业公司、黄金公司值得关注。
  受益经济复苏拉动和煤矿整合,煤炭业明年仍然将是热点行业。国泰君安分析师杨立宏认为,明年年国内煤炭有效增量2.6亿吨左右,但需求增速达9%-10%,需求增量为2.7亿-3亿吨,煤炭将供不应求。应抓住煤价上涨主线,同时,关注资源重组辅线。
  化工行业目前尚处于浅层复苏状态,作为中游制造业的化工行业明年有望延续复苏之路。复苏前期,化工企业将低成本扩张,企业获快速发展,包括改性塑料、炭黑、聚醚等行业,还有季节性需求旺盛的化肥、磷化工行业。
  建材领域,对新项目的严格核准和落后产能的大力淘汰将使得明年下半年开始水泥、平板玻璃供给增长收缩的幅度远大于需求,长期以来过剩的局面将开始进入彻底扭转的阶段,企业的盈利预期和估值水平都将获得明显提升。
  另外,作为战略性新兴产业之一,以新能源为代表的低碳产业将获得巨大发展契机。中美两国对减排的切实承诺提供了巨大的市场空间,智能电网、太阳能、风电、核电、电池五大类别将成为低碳产业的重点。特别是随着电动汽车受到政府高度重视,将孕育巨大机会,关键在于高安全性核心材料的研发与成本降低、电池系统设计及制备技术水平的提升、高性能和高可靠电池保护系统的研制、科学充电设备技术与标准的制定方面的突破。
□ .吴.婷. .苗.燕. .但.有.为. .秦.菲.菲. .张.牡.霞  .上.证

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明年市场融资需求约9000亿元 实际规模或为5000亿元


时间:2009年12月17日 07:00:05 




  一、已过会的融资规模为797亿元
  目前已经过会、尚未发行的IPO企业有84家,融资总额为576亿元,平均每家融资规模约为7亿元,主要为创业板和中小板公司。其中融资规模较大的企业包括华泰证券、西电电气和中国北车。
  已过会的增发方案分为两部分:一部分是定向增发购买资产,另一部分是增发获取现金。我们认为反映融资需求的是第二部分,这部分公司有14家,预计融资规模为150亿元,平均每家规模为11亿元。其中融资规模较大的包括苏宁电器、航空动力、海信电器和天山股份。
  已过会的配股方案有4家,预计融资规模为71元,平均每家规模为18亿元。其中融资规模较大的是天威保变和航天机电。
  二、董事会预案或股东大会通过的再融资规模达到3237亿元
  董事会或股东大会已经审批通过的,但还没有通过证监会审核的增发预案也分为两部分:一部分是定向增发购买资产,另一部分是增发获取现金。第二部分公司有153家,融资总额为2530亿元,平均每家融资规模为17亿元。其中融资规模较大的有大秦铁路、万科、京东方和中国铝业,融资规模都在100亿元以上。
  董事会或股东大会已经审批通过的,但还没有通过证监会审核的配股方案有14家,融资规模为707亿元,平均每家融资规模为50亿元。其中融资规模较大的包括招商银行、兴业银行和武钢股份,融资规模也在100亿元以上。
  三、银行A股再融资规模预计为1550亿元,其中已公布的融资计划为557亿元
  一段时间以来,银行再融资是市场所关注的重点。我们认为从银行未来的健康发展来看,银行业确实存在一定规模的再融资需求。总体来看,需要通过股权融资解决的部分在2150亿元,其中已经公布的为557亿元,新增部分为1000亿元。
  我们预计银行的融资计划如下,已公布部分:招商银行220亿元,兴业银行180亿元,深发展107亿元,宁波银行50亿元;存在融资需求的其他银行:中国银行500亿元,交通银行70亿元,浦发银行180亿元,中信银行50亿元,华夏银行170亿元,深发展50亿元。
  四、排队IPO融资规模已经达到3000亿元
  目前大约有600家企业在排队上市,其中创业板300余家,主板300余家,主板主要是中小企业板。根据我们的统计,目前创业板和中小企业板平均融资规模在5亿元左右。据此测算,目前处于排队中的IPO融资规模已经达到3000亿元。虽然明年这些排队公司可能无法全部成功发行,但这些都是切切实实的融资需求。
  五、农行、光大银行融资规模可达1000亿元
  在排队的IPO之外,还有一些传言中的IPO,我们选取了一些主要的、有可能在明年实现的进行统计。我们认为农业银行、光大银行是目前传闻中最有可能在明年登陆市场的大型IPO,预计农业银行和光大银行在A股市场的融资规模分别为800亿元和200亿元,这两项可达1000亿元。
  六、2010年融资需求约9000亿元,实际融资规模估计为5000亿元
  我们测算的股市融资需求也就是在当前环境下已提出或将提出的融资计划,这在某种程度上反应产业资本对股市估值水平的态度。由于融资计划的实施具有非常强的内生性,当股市趋好的时候,融资计划得以实施概率很大,而在股市下跌的时候融资计划可能会泡汤。因此,我们仅仅关注融资需求,而不是实际的融资规模。
  目前市场对明年股市融资需求和规模的看法分歧很大,我们期望对此进行一个合理测算。综上分析,我们预计明年股市融资需求为9000亿元左右,而实际的融资规模估计在5000亿元左右。
□ .郭.国.栋  .光.大.证.券

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居民投资意愿增强 偏爱买房买基金炒股


时间:2009年12月17日 00:03:33 




  居民投资意愿增强 偏爱买房买基金炒股
  中国人民银行16日公布的四季度全国居民、银行家、企业问卷调查结果显示,近七成的城镇居民认为当前房价"高,难以接受"。同时,居民投资意愿不断增强,房地产、基金和理财产品、股票分列居民投资方式前三位。对于下季货币政策预期,66.0%的银行家认为将保持现状。
  四季度,城镇居民在安排支出时有42.0%的人选择"更多地储蓄",有42.1%的人选择"更多投资",15.9%的人选择"更多消费"。居民选择"更多投资"的比例今年以来连续攀升,目前较年初累计提高13.0个百分点,恢复至去年一季度的水平。
  有67.2%的城镇居民认为当前房价"高,难以接受",这一比例较上季提高2.1个百分点,已连续两个季度上升;有31.0%的居民认为当前房价可以接受,较上季下降1.6个百分点。对于下季房价,45.9%的居民预期将上升,较上季提高4.7个百分点,较一季度累计提高29.9个百分点。
  城镇居民当前物价满意指数为28.2%,较上季下降1.3个百分点,连续三个季度下滑。其中,46.8%的居民认为目前物价"高,难以接受",比上季增加1.6个百分点。未来物价预期指数为73.4%,比上季提高6.6个百分点,今年以来持续走高。银行家宏观经济信心指数连续三个季度回升,预期下季宏观经济继续转好;认为当前货币政策适度的银行家占比上升;贷款需求指数继续下降;银行家对下季银行业经营状况预期继续改善,银行业预期景气指数为69.5%,比上季预期值提高1.7个百分点。对于下季货币政策预期,66.0%银行家认为将保持现状。企业景气指数为60.7%,比上季上升2.6个百分点,连续三个季度出现上升。(中国证券报)

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证监会:基金别年底突击扩容


时间:2009年12月17日 07:06:14 




  《基金销售费用管理规定》出炉
  中国证监会16日发布《开放式证券投资基金销售费用管理规定》,于2010年3月15日起施行,以规范基金销售秩序。
  根据规定,销售费用结构和水平与现行做法保持基本一致,增列短期交易的赎回费,抑制短期交易;禁止一次性奖励,规范尾随佣金,建立基金管理人与销售机构的共赢机制;鼓励后端收费模式,引导投资人长期投资。
  证监会有关部门负责人指出,近年来,受市场变化的影响,基金销售经历了较大起伏,开放式基金费用收取、费率结构及销售盈利模式等问题日益显现。
  这位负责人还指出,基金管理公司年底前普遍加强了基金产品的首发和持续营销力度,但基金管理公司不能一味追求规模,规模大小不是衡量优劣的主要指标,基金管理公司应该在综合考虑自身投资管理能力、风险防范水平的基础上,确定合适的基金销售规模。
  证监会同时还发布了《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》,并于2010年2月1日起施行。(.新.华.社)

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证监会:基金可收短期惩罚性赎回费


时间:2009年12月17日 07:05:36 




  证监会发布开放式基金销售费用管理规定,明年3月15日起施行
  从2010年3月15日起,开放式基金管理人将可自主选择对持有少于一周、少于一个月内赎回的基金持有人分别加收不低于赎回金额1.5%和0.75%的赎回费;鼓励基金实施后端收费模式,手续费随持有期限不断降低,持有三年以上可以为零。基金公司可向销售机构支付尾随佣金,不设上限,但一次性奖励叫停。
  昨日,中国证监会发布《开放式证券投资基金销售费用管理规定》,公布了这一新规。
  与征求意见稿相比,《管理规定》明确,对于投资于计提销售服务费的债券基金投资人,持有期少于30日的,基金管理人可以在基金合同、招募说明书中约定收取一定比例的赎回费。
  基金管理人与销售机构应当明确销售费用的分成比例,规定"应当在基金销售协议及其补充协议中约定双方在申购(认购)费、赎回费、销售服务费等销售费用的分成比例",并据此确认实际销售收入并进行核算、记账,依法纳税。
  《管理规定》明确,基金转换后,转入的基金份额的持有其将自转入的基金份额被确认之日起重新开始计算。
  对于管理人自主决定是否设置短期交易赎回费问题,证监会有关部门负责人表示,管理人可在设置时考虑产品特性等因素;短期赎回费计入基金资产也是为了给长期持有人以补偿,并非用以提高销售收入。同时,据中登公司的统计数据,2006年到2009年间,个人投资者基金平均持有期限都在30日以上,仅当个人投资者投资金额超过100万元时平均持有期限才降至30日以下,因此如增加短期惩罚性赎回费,受影响最大的应是投资额在100万以上的个人投资者,而基金管理人也可以自主设置收取短期交易赎回费的适用投资者。
□ .马.婧.妤. .张.欢  .上.证

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财政部:部分金融企业08年做假账 套资金骗补贴


时间:2009年12月17日 09:52:25 




  财政部发布的2008年金融企业会计信息质量检查结果显示
  日前,财政部发布第十六号《会计信息质量检查公告》,对2008年金融企业会计信息质量检查结果予以公告。公告显示,被查的大部分企业建立健全了内部控制制度,会计核算较为规范,财务管理水平不断提高,总体财务状况逐步改善。但仍有部分企业存在会计核算不规范、内控制度执行不力、违规经营而导致会计信息失真等问题。
  2008年,财政部对部分证券公司、保险公司及农业发展银行部分省分行检查的结果显示,被查的保险公司大都建立健全了财务管理制度和内部控制制度,但制度执行不力,因违规经营而导致会计信息失真问题比较突出。一是通过假投保人为调节收入,批单退保、假理赔等方式套取资金支付手续费,如中国人民财产保险公司湖南省分公司营业部2007年通过虚假退保方式,套取资金128万元支付保险经纪公司手续费;二是以没有真实经济业务事项的票据报销费用等方式,套取资金支付手续费、发放职工补贴、返还投保人等,如中华联合财产保险股份有限公司浙江拱墅、余杭支公司2007年伪造代理人签名,套取手续费707万元形成账外账。三是个别公司虚报冒领农业保险保费补贴,如中华联合财产保险股份有限公司2007年通过自行调增农业保险保费等方式,多申请中央财政补贴8945万元。
  《公告》指出,被查的中国农业发展银行分支机构总体上财务管理较为规范,财务状况有所好转,但也存在未履行贷后监管职责、贷前审查不到位等内部控制制度执行不力问题。如农发行黑龙江分行2007年向环保不达标被限产、贷款展期后无法归还的企业发放贷款;个别基层分支机构违规设置账外账。
  被查的多数证券公司内部控制制度较为健全,财务管理较为规范,财务状况较好。如申银万国证券股份有限公司、宏源证券股份有限公司等内部管理规范,2007年度会计报表基本真实、公允地反映了其经营状况。被查证券公司存在的主要问题:一是少计收入,部分被查的证券公司从佣金收入、承销业务收入、代售基金手续费收入中直接返佣后再作收入入账;二是虚报费用,主要是以没有真实经济业务事项的票据报销费用用于发放职工补贴;三是个别事项未按规定纳税,其中,上海、深圳被查的5家金融企业2007年度企业所得税汇算清缴时,计税工资税前扣除超国家规定标准。
□ .宗.禾  .中.国.财.经.报

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央行17日发行1100亿元央票 回笼资金1300亿元



  人民银行于本周四(12月17日)以价格招标方式发行了2009年第六十七期央行票据,并开展了正回购操作。具体情况如下:
  第六十七期央行票据发行情况

名称发行量期限价格参考收益率
2009年第六十七期央行票据1100亿元3个月(91天)99.67元0.01328


  正回购操作情况
期限交易量中标利率
91天200亿元0.0133



  .中.国.人.民.银.行

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央行发行1100亿元央票 有望连续10周净回笼


时间:2009年12月17日 13:08:30 




  央行再度加大资金回笼力度。今天,央行将在公开市场发行1100亿元三个月期央行票据,从而令本周有望再度实现净回笼。第二轮创业板新股发行一过,央行再度于周四公开市场加大回笼力度,发行1100亿元三个月央行票据,发行量与上周持平。根据已公开的信息统计,本周公开市场回笼量为1750亿元,接近本周到期释放资金量。因此,只要周四央行开展少量正回购操作,本周公开市场仍将实现净回笼,从而将连续净回笼时间保持至十周。(.上.证)

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央行:确保现金供应 元旦春节现金投放超1万亿元


时间:2009年12月17日 15:40:31 




  认清形势迎接挑战 确保全国现金供应
  为进一步加强对旺季现金供应工作的指导,确保2010年元旦至春节现金供应,2009年12月17日,人民银行在吉林召开会议,研究分析当前现金运行态势,部署旺季现金发行工作。人民银行党委委员、副行长马德伦出席会议并讲话。
  马德伦指出,要充分认识当前现金供应面临的形势。近年来,现金发行量年均增长23%,元旦至春节现金发行量年均增长13%。2009年元旦至春节现金投放首次超过1万亿元。今年前11个月,现金发行量达到2125亿元,同比增长72.5%。同时,当前现金发行已进入旺季,一定要采取切实有效措施,保证现金供应,支持经济更好发展。
  马德伦要求各分支机构以高度的责任感做好现金供应工作。一是坚持以做好现金运行分析预测为先导,保持对宏观经济、金融运行的高度敏感性,按照"早谋划、早准备、早布置"的要求,切实贯彻发行基金调拨原则,做好旺季现金发行工作,从总量和结构两个方面确保国民经济发展需要的现金供应。二是要做好流通中人民币的券别调剂工作,加大小面额钞票的投放力度,使流通中人民币券别结构更加合理,满足群众的需要。三是要加大对流通中残损现钞的回收力度,不断提高流通中现钞的整洁度,维护人民币的形象。四是在保证现金供应工作的同时,进一步做好反假人民币工作。要巩固和扩大"09行动"取得的成果,保持对制贩假币犯罪活动打击力度,切实保护人民群众的利益。
  马德伦强调,当前现金发行量加大,出入库不仅金额大,次数也多。越繁忙,越要坚守货币发行的各项制度规定,确保现金发行工作的安全。考虑到各地天气变化,也要做好相关应急准备工作。
  马德伦希望各级行领导关心广大货币金银干部的工作和生活,为他们创造良好的工作条件,使他们全身心投入工作中去。
  人民银行相关司局和有关单位负责人,部分分支行分管货币金银工作的负责同志参加了会议。
  .中.国.人.民.银.行.网.站

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财政部:支持减排财政资金流向六大领域


时间:2009年12月17日 17:01:56 




  财政部部长助理朱光耀当地时间16日下午在哥本哈根气候峰会期间表示,中央财政在2010年及十二五期间将会加大在节能减排和可再生能源方面的支持力度,主要集中在六个领域。
  朱光耀说,完成到2020年中国单位GDP碳强度减少40%-45%的目标对中国来说是个很大的挑战,其中最大的挑战之一就是需要大量的中央财政资金支持。过去三年,中央财政每年用于节能减排和可再生能源的支出超过1000亿美元,其中还不包括预算内的基建支出。十二五计划内,节能减排和支持可再生能源产生的财政压力要远远大于十一五期间。
  朱光耀强指出,为了完成减排目标,中央财政将会重点向以下六个领域倾斜:
  一是,加快产业结构调整,淘汰落后产能,特别是关闭小水泥厂、小造纸厂、小钢铁厂等高污染的企业。
  二是,支持企业进行节能改造,鼓励企业在污染物控制方面做出更大的努力。
  三是,支持新能源和可再生能源的发展,包括在农村利用沼气和生物质能源。中国在这一领域仍有很大的潜力。
  四是,加强生态经济的建设,特别是"三河"、"三湖"的污染治理。
  五是,加快污染监测中心的建设,包括监测机制、监测系统等,加强能力建设。
  六是,推进退耕还林、还草及生态环境的建设,中央财政的支持力度是相当大的。
  朱光耀表示,现在还无法确定十二五期间中央财政对节能减排和新能源的支持力度到底有多大,因为十二五规划还在制定过程中。不过,他再三强调,就中央财政才说,要完成中央政府的减排目标,意味着非常严峻的挑战。但是,"中央财政作为中央政府的宏观管理部门,不管任务多艰巨,都要保障节能减排和新能源发展的资金。"朱光耀说。
  国务院能源专家委员会副主任周大地对《环球企业家》记者表示,无论此次峰会最终达成什么样的协议或者能否达成协议,中国为了自身长期的可持续发展,都要进行节能减排工作,我们考虑的是到2030年及2050年的事,比此次峰会提出的2020年的目标更远大。
  中国人民大学环境学院能源与气候经济学教授邹骥在接受本刊记者采访时指出,中国政府承诺的减排目标对于中国来说确实是一个很大的压力,特别是40%-45%是一个临界区间,如果超过这一区间,目标每提高一个百分点,需要的资金投入相对40%以下的一个百分点来说,将会翻着倍增加。
  如同中国的四万亿经济刺激的方案一样,朱光耀表示,希望中央财政资金能起到杠杆的作用,撬动私人部门的投资,共同完成节能减排目标。
  朱光耀透露,为了促进节能减排,将可能开始准备征收环境税,目前刚刚开始准备阶段,还没有确定税率和征收的产品范围。"尽管已有很多的学术研究提出了征收环境税的建议和方案,但是我们还没有结论。在中国如果向产品征税应该非常小心,消费者可能对此很敏感,避免损害消费者的利益。"朱光耀说,即使征收的幅度不是太高,也会给企业一个明确的信号,促使他们更加注意环境问题。
  除节能减排外,国家产业政策及财政资金如何支持新能源的发展也是一个备受关注的话题,对此朱光耀没有做出说明。
  中国的新能源特别是风电和太阳能的发展在此次气候峰会期间成为了很多会议上都被提及的一个热点题,普遍给予了充分的肯定,认为中国在这两个领域已经具备相当强的全球竞争力。不过,关于风机生产产能过剩的问题也一度引发广泛的讨论。国内最早的环保领域的风险投资机构青云创投创始合伙人叶东在哥本哈根接受《环球企业家》采访时说,短期来看,中国的新能源投资确实已经有些过热,但是如果将眼光放长远一些,目前新能源行业才刚刚起步,成长的空间是巨大的。尤其是哥本哈根气候峰会以后,节能环保已经成为判断生产、生活的一个新的纬度。
□ .刘.建.辉  .环.球.企.业.家

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